U bevindt zich op: Home › Actueel › Kamerstukken
Kamerbrief over Eurofisc
Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA Den Haag
Betreft: Eurofisc
Ons kenmerk: DV/2009/646 U
Uw brief (kenmerk): 2009D50643
In de brief van 16 oktober j.l. heeft de vaste commissie voor
Financiën mij verzocht de Kamer voor het eerstvolgende algemeen
overleg Ecofin Raad in een aparte brief te informeren over
Eurofisc. Dit naar aanleiding van de procedurevergadering van de
vaste commissie voor Financiën over het fiche voorstel tot
herschikking van de verordening betreffende administratieve
samenwerking en de bestrijding van fraude op het gebied van de BTW.
Bij deze voldoe ik daaraan.
Eurofisc wordt een gedecentraliseerd netwerk voor de uitwisseling
van informatie om BTW-fraude tussen de lidstaten tegen te gaan. Het
heeft nadrukkelijk geen eigen rechtsvorm. Iedere lidstaat benoemt
een liaison officer, zijnde een expert in BTW (carrousel) fraude.
Gezamenlijk kunnen deze officials snel en doelmatig handelen en de
werkzaamheden worden in onderling overleg gecoördineerd. De
lidstaten evalueren regelmatig de activiteiten van Eurofisc; de
Commissie heeft hierbij slechts een ondersteunende rol.
Er staan vier principes voorop:
- iedere lidstaat is vrij om deel te nemen in de activiteiten van het netwerk;
- er wordt actief deelgenomen in de uitwisseling van informatie;
- de vertrouwelijkheid van de uitgewisselde informatie is gewaarborgd; en
- er is geen lastenverzwaring voor de ondernemers.
In een later stadium kan Eurofisc ook een rol spelen als
initiator van multilaterale controles en kan er een gezamenlijke
risico-analyse worden ontwikkeld voor die landen die bereid zijn
toegang te verlenen tot hun database (het VIES systeem). Aangezien
hierover in Europees verband nog geen eenduidig beeld bestaat, is
voor deze twee onderwerpen nog slechts de bereidheid door de
lidstaten uitgesproken om dit nader te onderzoeken.
In het fiche over de verordening betreffende administratieve
samenwerking en de bestrijding van fraude op het gebied van de BTW
wordt ondermeer gewag gemaakt van de aanpassing van de verordening
om Eurofisc mogelijk te maken voor alle lidstaten.
Eurofisc borduurt verder op de ervaringen die de afgelopen jaren
zijn opgedaan met Eurocanet, eveneens een samenwerkingsverband van
experts en functionerend als een early warning mechanisme. Een
aantal landen neemt wegens juridische bezwaren echter niet aan
Eurocanet deel. Bij Eurofisc zijn hun bezwaren weggenomen en wordt
een juridische grondslag nu voorzien in hoofdstuk 10 van het
voorstel tot herschikking van de verordening betreffende
administratieve samenwerking en de bestrijding van fraude op het
gebied van de BTW.
Tijdens de Ecofin van 7 oktober 2008 zijn de uitgangspunten over de
structuur en taken geformuleerd waarmee de lidstaten unaniem hebben
ingestemd. De uitgangspunten luiden:
- Eurofisc is een gedecentraliseerd netwerk waarin tussen alle vrijwillig deelnemende lidstaten direct informatie kan worden uitgewisseld. Binnen dit netwerk werken door de lidstaat aan te stellen liason officers, die expert zijn op het vlak van BTW-fraudebestrijding, samen en kunnen daardoor snel en doelmatig handelen. Hun werk wordt geleid door door henzelf aan te wijzen coördinatoren.
- De taken van Eurofisc zullen aanvankelijk beperkt blijven tot het zijn van een early-warning-system, de coördinatie van informatie-uitwisseling en de terugkoppeling van wat lidstaten hebben gedaan met de ontvangen waarschuwingen.
- De aansturing van Eurofisc geschiedt door de deelnemende
lidstaten gezamenlijk en op een door hen bepaalde wijze. De werking
zal regelmatig worden geëvalueerd. De Commissie heeft slechts een
ondersteunende rol.
De verdere invulling van deze uitgangspunten geschiedt door de
lidstaten in de
commissiewerkgroep Anti Tax Fraud Stategy group (ATFS). Het eerste
overleg over de vormgeving van Eurofisc vindt plaats op 5 november
a.s.
mr. drs. J.C. de Jager
Staatssecretaris van Financiën
Meer informatie
-
Brief aan de Tweede Kamer
30-10-2009 |
PDF bestand, 31 Kb