U bevindt zich op: Home › Actueel › Kamerstukken
Actal-advies kleine banen en werkkostenregeling
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA DEN HAAG
Datum: 18 november 2009
Betreft: Advies Actal inzake Belastingplan 2010 en Fiscale
vereenvoudigingswet 2010
Ons kenmerk: AFP/2009/0740 U
Uw brief (kenmerk):
Geachte voorzitter,
Tijdens het wetgevingsoverleg over het Belastingplan 2010 c.s.
heeft uw Kamer om nadere advisering door Actal op de onderwerpen
kleinebanenregeling en werkkostenregeling gevraagd. Bijgevoegd
treft u het advies van Actal over deze onderwerpen aan. In reactie
hierop wilde ik u graag het volgende meegeven.
Kleine banen
Actal constateert dat het oorspronkelijke voorstel in het
Belastingplan 2010 voor een kleinebanenregeling, voorafgaand aan de
wijziging in de derde nota van wijziging, zou leiden tot een
substantiële verlichting van administratieve lasten. Gelet op de
geluiden in uw Kamer heb ik in de derde nota van wijziging de
maatregel zodanig aangepast, dat deze een tijdelijk karakter heeft
gekregen. Door deze wijziging, en daarmee door het wegvallen van
het op nul stellen van de loonbelasting, is deze substantiële
verlichting van administratieve lasten verminderd. Deze
constatering van Actal is een terechte. Dat neemt niet weg dat de
wijziging is ingegeven door de weerstand die het voorstel in zijn
oorspronkelijke vorm ontmoette. Daarnaast merk ik op dat het
voorstel in zijn aangepaste vorm nog steeds leidt tot een reductie
van administratieve lasten, hoewel tot een veel kleinere reductie.
Ik heb toegezegd dat het kabinet voor eind 2010 de ervaringen met
de kleinebanenregeling zal evalueren. Indien uit deze evaluatie
blijkt dat de ervaringen met de kleinebanenregeling positief
blijken te zijn, dan zal ik met uw Kamer in gesprek gaan over een
nieuw voorstel waarin ook de vereenvoudiging van de loonheffing zou
kunnen worden opgenomen. Een dergelijk voorstel zou dan kunnen
leiden tot de door Actal bepleite substantiële verlichting van de
administratieve lasten van € 12,5 miljoen.
Werkkostenregeling
Actal constateert dat de wijzigingen in de werkkostenregeling geen
effect hebben op de totale structurele administratieve
lastenverlichting. Deze verlichting bedraagt € 124 miljoen in
plaats van de door Actal genoemde € 150 miljoen. Actal constateert
verder terecht dat het tot 2014 kan duren voordat de
administratieve lastenverlichting op bedrijfsniveau voor iedereen
merkbaar is aangezien bedrijven ervoor kunnen kiezen om de oude
regels toe te passen. Actal vraagt het kabinet om een
kwantificering. Op basis van de financiële afweging ga ik er vanuit
dat circa een derde tot de helft van de bedrijven (gemeten naar
loonsom) in 2011 meteen overstapt op de nieuwe regeling. In 2012 en
2013 zal dit verder groeien richting de 100% in 2014. Benadrukt kan
worden dat bedrijven die de administratief belastende regels in
2011, 2012 en 2013 toepassen, daar zelf voor kiezen.
Hoogachtend,
De Staatssecretaris van Financiën,
Mr.drs. J.C. de Jager
Meer informatie
-
Actal advies kleine banen en werkkostenregeling
Brief | 18-11-2009 |
PDF bestand, 77 Kb