U bevindt zich op: Home › Onderwerpen › Begroting
Procedure bij buitensporige tekorten
De overheidsfinanciën van veel Europese landen zijn verslechterd door de financiële en economische crisis. De Europese Commissie schrijft in haar herfstvoorspelling van 2009 dat het tekort op de Nederlandse begroting in 2009 zal uitkomen op 4,7 procent van het Bruto Binnenlands Product (BBP). Dit is ruim boven de 3 procent (het maximale toegestane percentage volgens de Europese afspraken uit het Stabiliteits- en Groeipact). Het tekort is vooral het resultaat van de bijzonder harde terugval van de economie.
Het tekort in Nederland is door de Europese Commissie beoordeeld als exceptioneel vanwege de economische crisis, maar niet als tijdelijk. In 2010 wordt namelijk door de Europese Commissie verondersteld dat het tekort zal oplopen tot 6,1 procent. Nederland bevindt zich daarom in een “procedure bij buitensporige tekorten”. Dat wil zeggen dat Europa vindt dat Nederland een te groot, buitensporig tekort heeft en dat er maatregelen moeten worden getroffen om het tekort terug te dringen. Vanwege de exceptionele omstandigheden krijgt Nederland hiervoor, net als andere lidstaten, een aantal jaren de tijd.
Aanbevelingen voor terugdringen tekort
Tijdens de Ecofin Raad van 2 december 2009 hebben de ministers
van Financiën van de 27 EU-lidstaten een besluit genomen over de
aanbevelingen voor de lidstaten die zich in de procedure bij
buitensporige tekorten bevinden, waaronder ook Nederland.
De aanbevelingen voor Nederland kunnen als volgt worden
samengevat:
- het Nederlandse begrotingstekort van 6,1 procent (in 2010) moet teruggebracht worden beneden de 3 procent van het BBP in 2013;
- Nederland kan de gemaakte begrotingsplannen voor 2010 uitvoeren. Zo mag het geplande stimuleringspakket verder ten uitvoer worden gebracht om de negatieve gevolgen van de financiële crisis te verzachten;
- uiterlijk 2 juni 2010 moet er een strategie zijn ontwikkeld om het buitensporig tekort te corrigeren;
- Nederland moet vanaf 2011 maatregelen nemen om het tekort op de
begroting structureel te verlagen. Die verlaging dient in de
periode van 2011 tot en met 2013 gemiddeld 3/4 procent per jaar te
bedragen.
Nederland heeft al maatregelen genomen om de overheidsfinanciën
te verbeteren. Zo zijn er reeds in de Voorjaarsnota
bezuinigingsmaatregelen aangekondigd. Daarnaast heeft Nederland ook
houdbaarheidsmaatregelen aangekondigd, zoals de verhoging van de
AOW-leeftijd naar 67 jaar, het beperken van het belastingvoordeel
van hypotheken boven 1 miljoen euro en het deels voorkomen van de
toekomstige oploop van de zorgtoeslag. Dergelijke maatregelen
zorgen ervoor dat de uitgaven voor collectieve voorzieningen ook in
de toekomst betaalbaar blijven.
In de Stabiliteitsprogramma's zal Nederland rapporteren over
deze maatregelen en de correctie van het buitensporig tekort. Onder
Actueel/Kamerstukken vindt u de januari 2010 actualisatie van het
Nederlandse Stabiliteitsprogramma zoals ter beoordeling naar de
Europese Commissie (EC) is verzonden. De deadline voor de
versturing van het programma is normaliter 1 december. Echter, dit
jaar is de deadline door de EC verschoven naar 31 januari om zo
lidstaten de kans te geven in te kunnen gaan op de aanbevelingen
van de EC inzake de buitensporigtekortprocedure, zoals aangenomen
door de Ecofin Raad op 2 december 2009.